导读：
从非典到现在 ，17年来改变了什么？留下了什么？新型冠状病毒仍在肆虐 ，举国上下全力配合抗击疫情 ，胜利必将到来 ，但值得我们深思的是 ，我们的政务系统和医疗卫生系统怎样应对突发性公共卫生清静�；� ，怎样让履历传承 ，让悲剧不再。
17年前非典 ，
我们为SARS支付了凄切价钱。
17年后 ，再次面临 ，
我们还要为新冠肺炎支付几多价钱？
历史惊人相似。
怎样不再重蹈覆辙？
【信息受阻下的暗潮涌动】
新型冠状病毒无疑是现在各人最体贴的事情 ，据悉 ，被发明的第一个武汉新冠病毒熏染者 ，没有与华南海鲜市场的交集。这意味着 ，首次熏染人或早至去年11月 ，病毒先是在人群中撒播 ，直到12月末在华南海鲜市场群集性暴发。至于该患者的详细信息 ，官方没有宣布 ，或许等疫情竣事后 ，一切细节都会出来。
1. 疫情发明第一人
据最新报道 ，2月6日湖北省人力资源和社会包管厅、省卫生康健委员会宣布了《关于给予张定宇和张继先同志记大功奖励的决议》。其中 ，张继先是湖北省第一个为疫情防控事情拉响警报的人。
张继先是怎样发明的？
2019年12月26日上午 ，张继先在专家门诊时 ，接诊了家住医院周围小区的老两口。两位老人因发热、咳嗽就医 ，拍出来的胸部CT片 ，却与其他病毒性肺炎完全差别。张继先让老两口叫来其儿子做检查 ，儿子没有任何症状 ，但CT显示肺上也有特殊体现。
同日 ，尚有一位华南海鲜市场商户 ，保存同样的发热、咳嗽和肺部体现。张继先凭着对熏染病疫情的高度敏感 ，给这些病人做了多项流感相关检查 ，效果所有呈阴性 ，从而扫除了流感。27日 ，她实时把四人的情形向医院向导汇报 ，医院迅速上报江汉区疾控中心。
2. 冷处置惩罚 ，滑向�；�
疫情信息上报后的一系列：
12月31日 ，武汉市卫健委宣布转达称 ，“近期部分医疗机构发明接诊的多例肺炎病例与华南海鲜城有关联 ，已发明27例病例 ，其中7例病情严重” ，并指出 ，“未发明显着人传人征象。武汉的转达迅速浇灭了话题热度。
1月6日至1月10日 ，武汉市卫健委没再就“不明缘故原由肺炎”宣布转达。
12日～17日 ，湖北省十三届人大三次聚会正在武汉市召开。
18日 ，百步亭社区举行了第20届“万家宴”。
20日下昼 ，湖北省应急治理厅举行春节联欢会。
21日 ，省春节团拜会文艺演出在洪山礼堂举行。据当天报道：各人带着层层口罩 ，战胜肺炎恐慌 ，用敬业、执着、认真全力以赴。
一次次的冷处置惩罚 ，错失了防控的最好时机。
若是官方刚最先就把情形说清晰 ，现在会怎样？若是一最先就接纳坚决步伐 ，疫情不可能生长到现在的严重水平 ，没有若是。
3. 信息受阻 ，杂乱继续
真正意识到事态严重 ，是1月20日 ，钟南山在央视采访中一定了新型冠状病毒保存人传人的征象。这一新闻迅速点燃了舆论。但此时 ，春运大幕已开启。
在武汉的病例数大幅增添、疫情在天下最先扩散的情形下 ，武汉大型群集性运动仍在举行 ，杂乱仍在一连。
除了发热门诊的医护职员配备了护目镜、口罩、隔离衣等三级防护装备 ，其他科室和病房的医生和护士除了口罩 ，基本没有其他防护。
4．�；�
1月23日 ，武汉“封城”。但武汉市市长周先旺1月26日体现：因春节和疫情的影响 ，现在已经有500多万人脱离了这座都会。
阻止2月6日24时累计报告确诊病例31161例 ，现有重症病例4821例 ，累计殒命病例636例 ，疑似病例26359例。
【对抗新型冠状病毒 ，我们能从非典罗致什么履历】
提及非典 ，会勾起不少人的回忆。或许2002年底到2003年头 ，一种熏染性的肺炎悄无声息地在广东最先撒播。很快 ，这种熏染性肺炎就撒播到了中国的多个省份。由于在外地无法治愈 ，一些病人从中国其他省份来到北京追求治疗。在几个月时间内 ，这种疾病就撒播至中国、新加坡、越南、泰国、马来西亚、印尼、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、巴西、法国、英国、西班牙、波兰、德国、瑞典、芬兰、南非等多个国家和地区。天下卫生组织把这种肺炎称为急性呼吸拮据综合症（SARS） ，命名为非典范性肺炎 ，简称非典。
履历过2003年非典疫情的人影象犹新。非典的暴发成为其时一个举世瞩目的大事务 ，中国因缺乏应对大规模呼吸道熏染病的履历 ，加之病例急剧增添 ，许多外洋媒体以为中国的应对缓慢 ，信息宣布不实时。一时间 ，诸如“中国向天下输出熏染病”“天下应该隔离中国”的论调甚嚣尘上。和现在何其相似！
那场恐怖熏染病的病原体正是一种冠状病毒。现在 ，与SARS病毒相近的新型冠状病毒在中国大陆卷土重来 ，我们应该怎样应对？
SARS给我们留下的名贵教训是：疫情暴发时 ，增强疫情信息的透明度、可信度和实时性 ，增强海内和国际相助 ，使用种种资源来判别病原体 ，让国际社会配合加入。但在这次的疫情中 ，很显然我们没有罗致其时的履历教训 ，无论从外地政府的信息转达 ，以及后续接纳的各项步伐 ，都没能阻止悲剧的再次上演。
有人说 ，此次与新型冠状病毒狭路邂逅 ，最令人痛心遗憾的是许多“非典”的履历教训被“带走”了。一经的官员、专家脱离岗位之后 ，履历亦随之“脱离” ，面临与非典相似的病毒和时势 ，我们重新一筹莫展。
在“非典”时袒露出重大问题的熏染病监控系统 ，在2004年获得了重修。国家CDC建设了一套网络直报系统 ，“横向到边、纵向究竟”——横向笼罩天下 ，纵向“到州里卫生院的电脑里都可以看到这个网络系统”。只要发明熏染性病例、包括不明缘故原由肺炎 ，医院都要直接在这套系统上报告病例 ，包括中疾控在内的各级疾控部分都能第一时间相识情形。
然而 ，疾控部分的实时监测并不即是实时宣布与实时决议。凭证《熏染病防治法》 ，“熏染病暴发、盛行时 ，国务院卫生行政部分认真向社会宣布熏染病疫情信息”。
中国疾控系统只有“干活的权力” ，可以网络和剖析数据 ，但不是决议机构。疫情情形只有政府授权你去谈 ，你才华谈。疾控中心主要做的照旧一个手艺性的事情 ，对防疫事情只有建议权 ，没有决议权。相比之下 ，美国CDC虽隶属于康健与人力资源部 ，可是有很大的自力权限 ，包括宣布疫情、接纳须要的步伐等。
【怎样不再重蹈覆辙：政务流程重整时不我待】
2月7日 ，人们的情绪再次被伤心萦绕 ，疫情“吹哨人”李文亮病逝。
是时间 ，思索真正的问题了。
为什么李文亮医生最早向外界发出防护预警 ，却因“在互联网宣布不实言论” ，而被警示和训诫。
为什么当初提出「不会人传人」。
为什么在武汉宣布关闭离汉通道的前几天 ，还在举行万家宴。
为什么在疫区医疗物资紧缺的要害时刻 ，湖北红十字会发放的24.5万个口罩2 ，流向抗疫一线医院的协和医院却只有3000个。
……
我们最终必将战胜这次疫情 ，但怎样界说“胜利” ，却值得我们深思：
第一种胜利就是控制疫情再次爆发。正如从03年的非典到目今的新型冠状病毒 ，阶段性控制住大盛行 ，但时时还会泛起。
第二种是彻底杜绝疫情再次爆发 ，这才是最理想的胜利。好比完全祛除的天花和即将被祛除的小儿麻木 ，这不但需要手艺的突破 ，更要有制度的包管。
怎样杜绝疫情的再次爆发 ，不是靠中央政府的强盛组织力 ，不是全民皆兵、众志成城的无畏精神 ，而是要通过制度的方法 ，把履历传承 ，用制度固化。
政务流程重整刻禁止缓。
美国政府在灾难之后的处置惩罚方法值得我们借鉴。
2005年8月25日至31日 ，卡特里娜飓风上岸美国西岸 ，先后影响了佛罗里达州及墨西哥湾沿海地区 ，并对新奥尔良市造成了严重的破损。新奥尔良市防洪堤决口 ，市内80％的地区被水淹没 ，1200多人殒命 ，所有经济损失凌驾1000亿美元 ，是美国历史上最严重的一次自然灾难。更为糟糕的是 ，政府的救援职员和救援物资迟迟不可到位 ，10万人被困避难所 ，没水、没电、没食物；新奥尔良市内社会秩序完全破损 ，一场天灾进而又演变为一场人祸。
飓风事后 ，政府部分、新闻媒体和研究机构纷纷对这一事务举行反思 ，从昔时9月起 ，一系列关于卡特里娜飓风的听证会就在华盛顿参、众两院陆续召开 ，先后有近100本听证会的报告果真出书。在所有的报告中 ，最受人们关注的是美国白宫揭晓的视察报告《联邦政府对卡特里娜飓风的响应：吸收的教训》
报告总结了政府在飓风救援中获得的17条教训 ，涉及军队能力、搜救、公共清静、公共卫生、通讯等多个方面 ，并针对这些教训提出了125个刷新政府应急反应能力的特殊建议 ，以及建设一个制度化的、综合性的国家应急准备系统。
此次新冠肺炎疫情中 ，我们也看到了起劲的因素。天下第一个发动公共一级响应的地区——浙江的做法让我们值得思索和借鉴。
1月23日响应下达 ，浙江政府连忙着手两件事：
一、24小时排查。
逢车必查 ，逢人必测 ，逢鄂必挂号！
码头、客运站、地铁、高铁 ，周全消毒。
高速公路收费站 ，24小时防疫检查。
二、严酷隔离到户。
都会 ，每户一张收支卡。
乡下 ，每人一张通行证。
限制出行次数、时长。
在天下陆续开启响应之时 ，浙江 ，已经完成了抗疫的基本准备事情。效果比照鲜明。阻止2月5日 ，天下新冠肺炎确诊病死率2.1％ ，湖北病死率3.1％ ，武汉靠近4.9％。而浙江 ，未泛起1例殒命。
面向未来 ，为了彻底杜绝疫情悲剧的再次爆发 ，必需从制度层面 ，对政务流程举行重整 ，建设一个完善的公共卫生防护系统 ，绝对不可比及疫情来了再应对。
第一、通过政务流程再造 ，从立法层面来治理疫情的信息宣布和反响机制。疾病暴发时 ，增强疫情信息的透明度可信度和实时性。明确划定各部分的主要职能 ，并且对信息果真、数据共享不实时、不透明导致的不良效果举行依法惩办。
第二、通过制度增强对熏染病的基础研究的资助力度 ，增进人类对病毒的熟悉。形成“首席科学家”体制 ，恒久支持一批团队一辈子就做某种病毒或细菌的深入系统研究。
第三、通过增强立法和执法来榨取野生动物生意。
�；毯呕� ，风雨事后是彩虹。疫情带来的创伤 ，假以时日即可痊愈。希望我们以后次疫情�；型炊ㄋ纪� ，重整政务流程 ，打造一个完善的政务系统和医疗卫生清静系统 ，让履历得以传承 ，让制度能够固化 ，愿历史不再重蹈覆辙。
